ad
ad
主页 > 美味食尚 > 正文

上海yy房产网:社会办医迎来新定位 怎样把握机会

更新时间:2019-07-08 01:48 点击数:
社会办医迎来新定位 怎样把握机会

导读

“新医改”启动已有十年,社会办医由量变到质变的升级,仍有若干关键问题待解

全文4761字,点击文末阅读原文购买单篇后可畅读全文,也欢迎参与文末评论

社会办医迎来新定位 怎样把握机会

作为民营经济重要组成部分的社会办医再次迎来政策利好。非公立医疗机构数量近年来不断增长,但诊疗量、服务量比重仍然不高。新政落地后,对医疗行业影响如何?非公立医疗机构如何抓住机会?图/视觉中国

文|财新记者 赵今朝

近日作为民营经济重要组成部分的社会办医再次迎来政策利好。非公立医疗机构数量近年来不断增长,但诊疗量、服务量比重仍然不高。新政落地后,对医疗行业影响如何?非公立医疗机构如何抓住机会?

这一新政是指由国家卫健委牵头、十部委于6月12日联合发布的《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》(下称《意见》)。《意见》立足社会办医的定位和发展方向,包含加大支持力度、放宽准入、公私合作、运营管理无区别对待、医保政策以及完善综合监管六个部分。

中国非公立医疗机构协会常务副会长兼秘书长郝德明说:“这个文件在社会办医像雨后春笋般发展的时候发布,如何推动社会办医由量变到质变,要高质量的发展社会办医,是我们这个行业今天所面临的新课题。”

以社会办医新政出台为背景,7月3日,中国非公立医疗机构协会在北京为学习宣传贯彻《意见》安排新闻发布暨研讨会,近三十位来自全国各地非公立医疗机构特邀代表就前述问题发表意见并提出建议。

社会办医在《意见》中被定义为中国“医疗卫生服务体系的重要组成部分”。而在以往,它一直作为公立医疗机构的“补充”。“这份文件对于行业发展具有极其重的分量,重到它是一个质的变化体”,在北京非公立医疗机构协会会长肖正权看来,意见在办医三大质量方面给与了指导,即技术质量、管理质量和服务质量,还需进一步落实。

陆道培医疗集团CEO路阳表示,建院18年的经验表明,人才、学术积累以及医保准入实现是发展的生命线,现实运作中却屡受限制。在政策利好的情况下,突破其中一点,我们将会谋得更多发展的机会。

事实上,有别于“莆田系”的传统认知,社会办医近年来已涌现一批出色的示范机构。中国非公立医疗机构协会主导推出了全国首批国家级行业信用3A级与服务能力5星级社会办医医疗机构名单,其中包括擅长神经专科的北京三博脑科医院、专注血液病及肿瘤治疗的陆道培医院、综合性的南京明基医院等。肖正权表示,通过发挥优秀社会办医机构标杆和示范的作用,可引领行业健康规范地发展。

新定位如何带来新机会?

非公立医疗机构如雨后春笋般涌入市场,与公立机构角力却始终处于弱势,困境何在?

2009年新医改启动之时,便明确引导和鼓励社会资本发展医疗卫生事业。随后国务院、卫健委出台更多细则和操作性规定,如非公立医疗机构设置和审批、扩大医师多点执业范围等配套政策,并在“十二五”规划中具体提出,到2015年非公立医疗机构床位数应占两成(后“十三五”规划提出到2020年达到三成)。

发展空间有多大?

多位与会的非公医疗机构代表也指出,未来文件的落地仍牵涉大量细节,配套政策的制定十分关键。

“我觉得要做到真正的一视同仁和政策的落地,还有大量的工作需要做。既期待国家有关部委,也期待各个地方政府出台(具体的)政策法规。”吴新春说。

医保备受关注

医保准入成为与会者讨论的热点。《意见》建议,将更多符合条件的社会办医纳入医保定点,扩大覆盖面。同时鼓励商保机构与社会办医联合开发保险产品,与医保形成互补。

在医保基金总量基本确定的情况下,参与者增加,僧多粥少,或将为医保局平衡各方力量提出挑战。“每一个城市医保如果是100亿,给非公医院享受医保补上的钱到底是多少亿?公立医院是多少?”南阳南石医院院长赵俊祥提到,在高级职称的人才、医院数量以及医保支付资金占比等衡量指标上来看,难以体现办医空间的公平性。

(以上为内容节选,全文请点击文末阅读原文购买单篇,限时有效

社会资本举办医疗机构的审批程序将进一步简化。但有业内人士认为,虽然支持政策继续落地,民办医疗机构的竞争环境并未根本改善。

为鼓励社会办医,开年又出新政。2019年1月2日,国家发改委等九部门联合发布《关于优化社会办医疗机构跨部门审批工作的通知》(下称《通知》),要求制定社会办医疗机构准入跨部门的具体审批流程和事项清单,并向社会公布。

通知称,旨在优化社会办医疗机构跨部门审批,发挥部门合力,降低社会力量举办医疗机构的制度性成本,营造公平规范的发展环境,进一步调动社会力量办医积极性。

医改需要坚持医疗、医保、医药“三医联动”。中国社科院经济所副所长朱恒鹏认为,过去医药市场单兵突进,基本已完成改革。医保改革在过去数年一直在进步,但效果有限。改革难点仍在医疗体制上,公立医院改革未见突破性进展。

在11月5日举行的瑞信中国投资论坛上,朱恒鹏接受财新记者专访,发表上述观点。

继今年5月底挂牌并确定一正三副的局长人选后,国家医疗保障局(简称国家医保局)日前正对其17名司级官员人选进行公示。(详见财新网报道“国家医保局公示17名司级领导人选”)

在公立医院改革全面铺开之时,民间办医亦被委以重任。5月23日,国务院办公厅发布了支持社会力量办医的意见,指明了鼓励社会力量办医的重点方向,包括运营高水平的全科诊所,打造骨科、肿瘤、精神、康复、护理等专科细分领域的医疗集等。

根据国务院办公厅发布的《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》(下称《意见》),医改核心仍是“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”,但在这一领域要适当引入竞争机制,同时促进非基本医疗卫生服务领域的市场活力,以满足公众多样化、个性化的健康需求。

引入竞争、增加活力的关键即在于支持社会力量办医。《意见》表示,为利用全社会资源补齐当下医疗事业发展短板,政府允许公立医院与社会力量合作,举办新的非营利性医疗机构,并对社会办医疗机构在准入、执业、监管等方面,做到与公立医疗机构一视同仁。

阅读以上精彩文章,请关注财新网

责编|任波

版面|刘登辉 姜语婷

本文首发于财新网

我们坚持并尊重原创版权,未经授权请勿转载

转载授权、投稿及爆料请联络财新健康管理员

邮箱:denghuiliu@caixin.com

商务合作:Fiona 18612891987


上海yy房产网:社会办医迎来新定位 怎样把握机会
ad
ad
图文信息
ad
ad
美食工坊,红餐网,美味食尚,天生吃货,美食侦探,美食天下,人气美食,菜谱网